坐落于喀什市中心，总面积约1.57平方公里的古城是我国唯一以生土建筑为主、仍完整保存迷宫式街巷格局的传统文化街区。

别看地方不大，却有数万人居住在此，他们大多是从祖辈手中继承了房子，随后一待就是一整个人生。

对于从全国各地慕名而来的游客来说，喀什古城是拥有千年历史的风景名胜，极具民族风格的建筑和魅力十足的迷宫巷弄是它的特色。

但如果要问生活在其中的老百姓，他们大体会用“垃圾靠风刮，解手房顶爬，水管墙上挂，污水靠蒸发”这样的顺口溜来调侃自嘲。

如果说环境的恶劣和功能的缺失尚能忍耐，那日益加重的安全隐患则是古城必须接受大刀阔斧改变的最根本原因。

喀什地区毗邻塔克拉玛干沙漠，气候干燥异常，而古城核心区域的建筑又以木质结构为主。

加上大部分家庭在开枝散叶后为了解决居住问题只能不断私自加盖，从而造成火灾、倒塌等事故风险飞速上升。

为了彻底解决这一困扰古城居民多年的“老大难”问题，2009年的时候，喀什老城区危旧房改造综合治理项目正式启动。

项目总投资达70.49亿元，分为改造和安置两大部分。

其中改造项目坚持“修旧如旧、尊重民意”的原则，在全面改善基础设施和居住条件的同时，最大限度保留传统街区风貌与民居特色。

政府免费帮着改造房屋，内部装修则按各家的意愿自己完成。

项目竣工后，传统生土建筑外观古风依旧，室内却有了配备齐全的现代设施，这部分居民将就此告别没有自来水和天然气的日子。

而针对不具备改造条件的居民，则采用动迁安置的方式，基本以拆多少面积还多少面积为原则，统一安排迁居至由上海援建的富民小区。

这原本是一个在全国各地旧城改造中得到过充分验证的好办法，没想到却遭遇了巨大的阻力。

当上海援疆前线指挥部接手的时候，不但成功签约的居民寥寥无几，甚至还出现了比较普遍的抵触情绪。

“现在大概的情况就是这样，喀什古城的安居工程是我们上海援疆的重点项目之一，直接关系着全局工作能否顺利推进。”

“市委相关领导已经做出了指示，要求我们集中精兵强将，务必在春节前啃下这块硬骨头，为上海援建喀什四县的使命打好开门红。”

总指挥长的发言掷地有声，在座的队员们脸上的神情也从一开始的凝重转变成了坚定。

他们都是组织上层层筛选过的精英，此刻面对如此艰巨的任务，没有任何一人打退堂鼓，反而个个摩拳擦掌，就等一声令下，然后扎进喀什古城大干一场。

李伟同样热血澎湃，但他是喜欢把困难多考虑一些的性格。

所以当别的队员还在彼此传授过往经验的时候，他已经在谋划下午要去古城实地考察一番。

居民们的真实想法到底怎样？矛盾到底集中在哪些问题上？动迁安置的方案应该如何改进？