宣平十四年八月，甘肃西宁，甘肃巡抚衙门内。

新任，同时也是首任甘肃巡抚李远志皱着眉看着手中的信件，这是第五军军部转交过来的公文，公文的内容很简单，说是北边的鞑靼人似乎有所异动，军方已经是加紧防备，同时也希望地方衙门能够配合好军方，做好民众疏散，物资储备工作。

在帝国军政分离的政治生态里，军方那边自然是不会把军事事务详细通报给巡抚衙门，但是甘肃这边情况是非常复杂的，而军方很多时候也是需要地方上的支持，所以双方的互动是比较多。

看着手中的军方送过来的公文，李远志皱着眉，这些鞑靼人又要有所动作了吗，这一次是想要入关劫掠物资，还是说想要突破长城封锁线，杀入青海等地，又或者是想要在甘肃这边对帝国施加压力，以减轻他们在河套地区所受到的庞大压力？

李远志虽然不是军事将领，但是身为帝国高官，更是被委以重任，担任新成立的甘肃省巡抚，此人自然不是什么普通的文官，见识和能力各方面都是相当出色的。

他很清楚，为了进一步压缩鞑靼人的空间，更是为了夺回河套地区，帝国在宣平十年开始，就已经是秘密展开了河套战略。

什么战略呢，其实说起来也很简单，甚至都不是什么军事上的行动，而是通过移民蚕食，帝国沿着黄河两岸沿途修筑棱堡，建立移民点。

一开始，对面的那些鞑靼人还不觉得有什么，帝国在黄河两岸建立的棱堡规模都不大，而且也没有进行大规模的移民，只有少量移民。

并且也不主动去袭击河套平原上的鞑靼人的部落，更何况，这一段的黄河到了冬天的时候是会结冰的，因此在鞑靼人看来，这种小规模的修建堡垒和殖民影响并不算太大，他们依旧可以来去自由。

但是，当一个个小型的棱堡修建起来之后，并依托这些城堡形成了一条稳固大约五十多公里的前出通道后，鞑靼人终于是意识到，大唐帝国是想要逐步蚕食河套地区，他们就开始紧张了起来。

河套地区的重要性毋容置疑，数千年来都是北方游牧民族和中原王朝的必争之地，当中原王朝强盛的时候，往往就能够控制该地区，但是一旦中原王朝衰弱了，那么北方的游牧民族就会控制这一地区。

甚至对于北方的游牧民族各部落而言，这个地方也是彼此的竞争区域！

数千年来，河套地区的历史基本上就是战争的历史，各部落，中原王朝和北方游牧民族之间不断的进行厮杀，无数的将士们洒下的鲜血成为了滋润这一片土地的最佳养料。

大唐帝国试图收复河套的举动，让鞑靼人感受到了危机，所以也是开始出动兵力拔出这些小型的棱堡。

只不过之前，双方都还算比较克制，一方面是双方也算是达成了协议，大唐帝国还给俺答汗封了一个封号呢，双方也还保持着互市关系。

此外更加重要的是，前些年大唐帝国的重心是恢复民生，发展工商，对外扩张是保持了克制，而鞑靼人也是忙着打察哈尔，打瓦剌。

双方都有事忙着，这大规模的战争自然是打不起来，但是小规模的武装冲突却是相当的频繁。

然而今年开始，李远志却是知道，帝国已经是开始逐步改变北方政策，其主要诱因也不是说帝国已经是准备好了北伐，实际上在去年年底的时候，帝国高层的基调还是发展农业工商经济，强大自身为主，大规模的对外扩张，依旧只是停留在纸面上的计划。

这从去年年底的财政预算支出分配里就看得出来，大量的财政支出依旧是集中在内政上，军费支出和宣平十三年依旧持平，但是帝国的财政收入一年一比一年多，相对的财政支出也是一年比一年多，但是军费的总数却是没有得到增加，这也就意味着，军费支出比例是逐年少量降低的。

帝国在去年年底的时候，还没有大规模对外扩张的规划！

但是今年三月份，从北方草原传来的一个消息却是让帝国感受到了北方的威胁，因为在今年二月份，鞑靼人和瓦剌人发生了一场规模相当宏大的战役，据传鞑靼人在这一次战役里投入了十多万兵力，而瓦剌人也是投入了七八万的的大军，而结果呢，鞑靼人大胜，瓦剌人主力被歼灭大半，最后狼狈而逃。

这也就意味着，鞑靼人在北方草原已经是占据了绝对的优势，尽管他们还没能彻底的消灭或吞并察哈尔部、瓦剌部等，但是其实力却是已经达到了一个新的高峰，察哈尔部以及瓦剌部如今自保都困难，更加别说什么和鞑靼人对抗了。

这也就让帝国试图让北方的三大势力维持一个均衡，让帝国有更多准备时间的谋划落空了。

如今俺答汗在草原上是如日中天，这自然也就让帝国感受到了威胁！

为此，在三月底的时候，圣天子李轩亲自召开了御前军政会议，这是一场军方和内阁的高层都参加的会议，而会议的主体就是如何因对北方局势。

会议的详细内容自然是不会公布的，但是依旧是可以通过一些事情来推断，帝国的北方政策已经是出现了重大的变动。

首先最明显的信号就是，军方临时获得了五百万两银子的军费！

临时军费，这种情况一般都是发生在战争时期，平常时候，根本不可能出现这样的事情，陆军突然获得了五百万两银子的临时军费，这也就意味着，军方要有大动作了，要不然的话，根本不可能获得这么多的临时军费。