在他看来，国家不能却少其中任何一个方面的因素，这也代表了国家中各个层面的利益。

所谓“士”，就是世家、士族，“士”其实就是以前国家的统治阶级，他们掌握着一切的资源和权利，这其实就是一家独大，决不可取。

“农”，不一定就是种地的农民，也可以是农民的代表，而农民对于一个国家而言，就是根基，如果不照顾好这方面的利益，那么一个国家不可能富强起来。

“工”，即是那些工人，他们和所谓的“商”，其实是一个对立的群体关系，虽然他们只是弱势群体，可是却是每一个城市的主流群体，城镇中的大部分人都是以“工”的形式存在的。所以，他们也就是一个城市的根基，决不可轻视。

“商”，也就是投资者，他们掌握着国家大部分的流动资源，有了他们才能搞活经济，使得国家更加繁荣。

这几个群体互相制约，却又是互相促进的关系，农业搞上去了，人民自然丰足，才有更多的资源流通，才能更加的促进商业的发展，商业的壮大，才能雇佣更多的工人，反之毅然。

其实，孟天河还想提出一个建议，那就是废除奴隶制度，禁止人口买卖，不过这并不是一个强制就能解决的事情，这需要一个长期的过程，其中需要使用一些手段，如果他此刻提出了必然会遭到所有人的抵触，失去大部分的人心，这对于现在的他很不利。

不过也不用着急，他有的是时间和手段与这些高层们慢慢的周旋。

所以最后众人定下了八相制度，就是由“士、农、工、商”推选出来的代表中给自选出代表其各自利益的两名丞相，组成八人内阁。

这其实也是孟天河的意思，之所以不选择四相制，而采用八相制度，原因很简单，还是在分化丞相的权利，人多了，权利也就更加分散了，互相的制衡也就多了。

不过扯皮也可能跟着就多了，这一点弊病孟天河心里也清楚，只是他现在最主要的是要为他自己以后能够顺利的控制天下打好基础，分化相权，也就给了他使用君权更大的空间和选择。

另外，他并没有提军队的问题，他知道军队必须要控制在自己的手中，这是一点商量余地都没有的。

正在道清宫内众人争论得热火朝天的时候，一名“铁卫”忽然进来禀报，城东四十里外发现大批军队，旗号是边关的守军，大约能有五十万人左右。

这个消息顿时就像一个炸雷一般，道清宫内立即轰乱一团，众人纷纷开始担忧城防的问题。

此时的丰凌城，上上下下，算上各个世家派出的“家丁”在内也不过五万人左右，而面对五十万人的敌人，这个仗可不好打啊。

众人不禁纷纷把目光看向了孟天河，此时的孟天河已经成了他们的真正的主心骨，他们相信，只要有这个神奇的“梦上帝”在，一切事情都能迎刃而解。

事实也是和他们猜想的差不多，孟天河并没有表现出任何担忧的表情，反而面带一丝微笑，坦然的坐在那里。

孟天河没有理会这件事，而是问起了另外一件事情，“有天香公主的消息么，凌道云是不是进入了对方的阵营？”

“铁卫”赶紧躬身回答，“回禀殿下，天香公主已经救回，只是……”

说到这里他开始有些犹豫起来，孟天河眉毛一挑，有些不悦的道：“没事，有什么直接说好了。”

铁卫此时才说，“只是天香公主似乎受了些内伤，看样子有些不妙……”

孟天河听到此处，不禁轰然站起，就要迫不及待的赶去，却是忽然脚下一顿，又极力的克制住了，缓缓的走回到座位上继续问道：“我的问题你还没回答完呢！”

铁卫赶紧继续说道：“凌道云的确正在对方军中。”

孟天河这才一摆手，示意他下去，然后转过头，对着众人说道：“凌道云此招，我早已料到，他一方面假意与义军谈判磨蹭时间，而另一方面却从边关调回大军，想要顽抗到底，他可是把众位都给卖了啊！”

孟天河有些玩味的看向众人，场中人无不愤慨无比，可这时廉清华却是上前问道：“那不知殿下又有和办法应付此事呢？”

刚才孟天河说他对此事早就料到，众人也都觉得少放宽心，也都是好奇，不知道“梦上帝”究竟会有什么妙计已经安排好了，只是这廉老头是个急性子，不等孟天河把话说完，就急着问了起来。

孟天河呵呵一笑，随后说道：“五十万大军的确不少，不过他们何人能挡得下我呢？这是其一。

“其二，众位不知此时是什么季节么，此时青黄不接，田间根本就没有粮食，五十万大军军粮从何而来，去抢么，他们有地方去抢么？即便抢到了又能支持几天，没有军粮，军心自然不稳，这是其二……”