其实关于与苏联进行贸易的事情周卫国之前就已经想过，并已经上报到了延安方面，只不过这事儿延安方面一直没有给与答复。

周卫国一直以来就很清楚，以八路军现在的情况，想要发展成为一支全兵种的武装力量缺乏天然的条件，最主要的是八路军缺乏自己的军事工业。

普通的枪支弹药都很难生产，更不要说是飞机大炮坦克这样的重型装备了，因此借助于外援是必然的了。

但是受限于地缘条件和政治因素，现在能给予八路军援助的只有苏联，只是之前受限于国民政府的态度，苏联也不能大张旗鼓的支援八路军。

不过从情感上来讲苏联是愿意帮助八路军的，抛开大家同属于共产国际不说，单单因为八路军的存在可以极大的牵制华北以及东北的日军来说，他们就有足够的理由援助八路军。

这就和苏联援助国民政府一样，苏联之所以援助中国并非同情心泛滥，而是苏联希望利用中国来牵制日本，使得日本无力北上，缓解苏联在远东地区的军事压力。

苏联对中国的援助主要分为两类，一类是贷款和物资援助，一类是人员及技术援助。

抗战爆发后，苏联很快与中国签订《中苏互不侵犯条约》，并向中国提供了三笔援华军购贷款，贷款金额高达2.5亿美元，实际到位资金约为1.731亿美元。

这些贷款主要用于购买苏联的武器，以中国的茶叶、桐油等物资进行偿还。

此外，苏联还给予了中国非常优惠的物资购买价格，大部分武器其实是半价出售的。

由于当时中国抗战形势危急，对物资需求非常迫切，所以很多军事物资还没签订合同就已经运到了。从1937年到1941年，苏联向中国提供了1200余架飞机、1317门火炮，82辆坦克、1800余辆汽车、14025挺机枪以及大量的武器弹药和石油等物资。

苏联的援助一定程度上解了中国的燃眉之急，有力的支持了中国的抗战。

在人员和技术方面，苏联同样给了中国巨大的帮助。苏联人向中国派遣了约5000名苏联军事顾问和专家，对中国进行军事指导和训练，还有不少人直接参加了战斗，比如著名的苏联航空志愿队。

苏联的援华航空志愿队飞行员参加了多次空中战役，歼灭、摧毁敌机1049架，重创日本空军，有力的支援了中国抗战。

武汉会战中，苏联航空队带着弱小的中国空军突袭武汉机场，摧毁日本飞机100余架，有效的遏制了日本空军对大后方的狂轰滥炸。在与日寇的空战中，有200多名苏联志愿者牺牲。

不过在1941年，苏联和日本签订《日苏中立条约》，两国摒弃前嫌，握手言和。由于日本对苏联的威胁解除，为避免刺激日本，苏联停止了对中国的援助，并承认了伪满洲国。

而中国迫于无奈，开始向美国靠拢，中国和苏联从此分道扬镳。

但是现在日本和苏联还没有签订《日苏中立条约》，八路军和苏联方面存在合作的基础，正好苏联方面也向美国方面提出购买青霉素药物，双方完全可以借此机会进行合作。

因此在接到苏联方面抛出的橄榄枝之后，周卫国当即在请示了延安方面之后，派人和苏联方面接触。

而美国方面也不甘落后，随着苏若水在美国投资的不断加大，全美超过200座工厂开始投入使用，其中一大部分为青霉素药物工厂，还有一部分则属于矿产开采和原油开采。

周卫国在苏若水走的时候可是专门找来一张美国地图，将美国国内部分重要矿产资源的分布情况做了详细的标注，比如说位于美国阿拉斯加州的普鲁德霍湾油田以及东德克萨斯州的大油田，还有位于加利福尼亚州北部的麦克林金矿。