沈一贯说道：「若我是台吉，第一步不是急着垦殖，而是先做三件事。」

扯力克凝神倾听。

沈一贯说道：「首先，整顿草原内部贸易。」

「如今草原皮货、牲畜贸易，多被少数商贾把持，他们压价收购，高价卖出，利润大半落入其手。」

「牧民辛劳一年，所得有限。」

「您既为未来可汗，当设牧货官市」，由部落公推公正之人主持，统一收购皮张、

羊毛、牲畜，按质定价，现钱交易。」

「收购来的货物，再统一与大明商贾贸易，避免中间盘剥。」

「此举可让牧民实利增加三成以上。」

「其次，引进技术，但不止於农业。」

「草原皮张鞣制工艺粗糙，出的皮子易腐易硬，卖不上价。板升城设鞣皮作坊，派人来大明学习新式鞣法。」

「羊毛可纺线织毯，牲畜骨头可制胶制肥，这些技术都不复杂，但能大幅提升货值。」

「技术自然不白给，草原可以皮张、牲畜折价支付，或允匠人在草原收徒传艺。」

「最後，也是最重要的，教牧人识字算数，能看懂契约帐目，不被奸商所骗，教兽医之术，减少牲畜疫病损失，教简易工技，如修补鞍具、制作毡帐、蓄草防沙。」

「这些学问实用，牧民学了立即可用，便愿意让子弟来学。」

他停顿片刻，让扯力克消化这些内容。

扯力克说道：「这些学校，草原没有，必须要前往大明求学吧？」

沈一贯点头说道：「大明的学校也也紧张，沈某也只能给草原子民争取一个和大明百姓一起竞争名额的机会。」

沈一贯又说道：「不过畜牧之学，中原百姓一般不会学习，朝廷已经准备在山西设立畜牧学校，河西群牧监监正王三已经被吏部提名为教务长，即将来山西筹建学校。」

沈一贯说的是最新消息，在河西的英国公张溶和武清侯李伟，都推荐王三，苏泽这位吏部尚书提议在朔州养马场，设立畜牧学校，已经得到了皇帝和内阁的批准。

沈一贯说的都是实情，如今大明的政策已经转变，包括周围藩属国在内，进入大明学校都需要考试，而不是以前那样可以获得固定名额了。

可就算是这样，能够获得一个这样的考试机会，也让藩属国争破了头。

沈一贯缓缓说道：「这三件事，其实就是一件事，让草原最普通的牧人，能实实在在地多得些利，多学些本事，日子过得比从前强。」

「不是因为怕你，而是因为你能带给他们好处。各部头人若反对，你便有了底气，你是为草原万千牧人谋利，而非与几个头人争权。」

扯力克陷入沉思。这些话与他以往所闻截然不同。

在草原，权力斗争讲的是联姻、盟誓、分赃，偶尔夹杂刀兵。

从未有人将「让牧人过好日子」作为权力根基来谈。

他缓缓道：「沈大人所言，固然有理。」

「但草原各部散居辽阔，头人各有势力，推行这些，必有阻挠。」

沈一贯早有准备说道：「所以需要策略。」

「台吉不必一开始便在全草原推行。」

「可先选两三处亲近部落试点。比如与你姻亲的部落，或历来忠顺的部族。」

「在这些地方设官市、传技术、办学堂，让牧人先得实惠。其他部落牧民见了，自然心生羡慕，便会向各自头人施压。」

「头人若阻挠，便失了民心，若顺应，便得你支持。如此，以利导之，逐步推展，比强行号令更有效。」

他补充道：「当然，也需要武力後盾。所以顺义王请修筑电讯线路，是明智之举。」

「线路一通，讯息瞬息可达，何处有变，您可立即知晓，朝廷也能及时策应。但这武力不是用来镇压牧民，而是震慑那些为一己私利不惜引发动乱的头人。」

扯力克抬起头，目光复杂：「抚台为何与我说这些？大明难道不愿见草原衰弱？」

沈一贯笑了笑说道：「台吉，大明若只愿见草原衰弱，何必准你设通政署、引技术？何必修电讯、开互市？直接倾销蔗酒，不出十年，草原自乱。」

扯力克点头。

蔗酒的流入，是草原的第一波冲击。

大量酗酒的牧民，造成了严重的问题，极大的削弱了草原的战斗力。

这件事还是大明主动协商，限制蔗酒的流入和走私，算是在一定程度上遏制了草原酗酒的风气。

其实这件事，也是苏泽促成的。

蔗酒走私和倾销，会形成很多大明秩序之外的利益集团，他们会反过来影响大明的稳定。

而草原百姓也不是傻子，蔗酒的流入造成的社会问题，最终也是要算在大明头上的，这会造成草原对中原的敌视情绪。

把汉那吉就是这样一个例子，他就是打着回归草原传统，追回往日荣光的旗帜拉起的队伍。

说白了，大明朝廷不希望一个强大的草原，威胁自己的北方边境。

但是也不希望一个过於衰落的草原，因为过於衰落的草原，总会「刷出」更野蛮的草原部落出来，这会造成更麻烦的问题。

而黄台吉和扯力克是如此识时务，同时也心向大明，又怎麽能将他们推开呢？

沈一贯很清楚，草原内附的关键，就在眼前的这位年轻的草原继承人身上。

而对方是有理想有抱负，却没有方向的。

自己可以将这套「方向」灌输给他，这要比打多少场仗都重要。