到二月下旬，清丈土地，清理户口正如火如荼开展的同时，杨轩已将主要精力放在流民安置上面。

在运山古城俘虏了三百多俘虏，这一个月下来也招揽了几百流民，如此需安置流民接近千人。

这还只是需要官府安置的流民，那些回到家乡的流民更多。这几个月下来，各个路口都写满标语，大家听说清丈之后即便加上三饷每亩良田田赋不过6分银子，这实在太低了。

上有政策下有对策，衙门征收税赋又有几个按照田赋来的，过去没有加三饷，3分4厘的能够征收到1钱5分，加上三饷的当然就可以征收到2钱、3钱银子一亩。

大家怀疑虽归怀疑，但既然官府如此说，很多人还是选择相信官府，结束流民生涯，回到家乡干农活。

回到家乡之后，马上赶到土地清丈、人口清理，很多人恍然大悟，听主持丈量的衙门书办、乡长私下透露，实际清丈面积远远多于上报朝廷的，也多于往年征收土地的面积。

过去上报朝廷的还只是洪武年间的面积，四川在南宋末年经济崩溃，土地耕种面积锐减，虽经过元朝几十年，但恢复得也不过过去的两三成而已。

大上明一直是轻徭薄赋，经过两百余年的发展，民间耕地早已超过南宋初年最鼎盛时期，怎么上报到朝廷的还只是明朝初年的面积？

这次清丈虽然比过去严多了，但也只是简单清丈简单估算，而不像过去那样走形式，即便如此，每个村都有数百亩不在官府实际征收的鱼鳞册上，就有上百亩面积明显有误的土地。

大家恍然大悟，很多人感慨知县老爷心如明镜，知道民间大片土地没有登记在册，这次丈量出实际土地面积，即便只按照6分一亩征收，收上来的税赋只多不少。

大家在感慨之余，除了赞扬县太爷英明之外，就是暗骂那些乡绅太黑，暗骂那些衙役太贪婪了。

在这种情况下，流民陆陆续续回归，地方人口日渐充实，各个乡村也比往日更加繁荣了。

综合各方面情报，杨轩当然知道大家怎么想的，既然如此，那更要做好流民安置工作，做好民屯安置工作。

现在全县建立了20个流民安置点，为保证流民能够安居乐业，杨轩进行分包原则，每个乡，每个局协助一定数量流民，帮助他们修建房屋。

这天带着杨福全、牛大勇两个护卫，化妆之后明察暗访，以看看大家对新政的反应。

最先来到一个屯耕所，安置了80多流民，远远的就听到前面打夯声此起彼伏，走近一看，大家正在为流民修建茅屋。

共两排，简单估计可以安置十余家，中国人讲究置办恒产，有了房子有了屯耕的土地，如此几乎就拴住这些流民。

在这世上，自己有房屋、有土地，又有谁愿意再做流民呢？

看到杨轩打马赶到，大家感恩戴德的，有的更是自发磕头表示感谢。

这其中，感情最复杂的就是那些俘虏，本来以为会受尽歧视，但官府贷给大家钱粮牛马，贷给粮食，还派人帮忙修建茅屋。

过去大家孤苦无依的，一家大小有了上顿没有下顿的，现在至少有了希望。

大家纷纷保证，种地虽然辛苦，但逃荒更加辛苦，饿死的尸枕相籍，那才叫辛苦。

除此之外，有两三个男孩的，都希望其中一个出去当兵，虽然军队考核非常严格。

大家常常询问军队何时扩招，若是参军成功，有5两银子安家费，最初三月有1两银子的军饷，转正后则被提为1两5钱银子。

若家里面有一人参军，如此全家老少根本不需要向官府借贷粮食，自己也可以自力更生，在地方上扎下根。

而杨轩则是另外一番心思，过去募兵不管什么身份、职业的，只要是一个人，只要身强力壮的都应募入伍，简单是非常简单，但就像王朝阳部一样，不是闹出兵变吗？

现在县下面建立乡公所，加强对地方控制，而这募兵也是如此。